山東全力打造鄉村振興齊魯樣板 34條意見對標三農硬任務

2019年06月16日11:27  來源:大眾日報·新銳大眾  作者:毛鑫鑫

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。牢記總書記囑托,山東堅定扛起打造鄉村振興齊魯樣板的政治責任。今年1月,省委、省政府發布《關于堅持農業農村優先發展進一步做好“三農”工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),圍繞八個方面提出了34條意見。

“我省今年的一號文件,對標的是全面建成小康社會‘三農’工作必須完成的硬任務,重點是細化實化政策舉措,把工作重心、投入保障、政策供給向硬任務聚焦,確保各項任務如期完成。”省農業農村廳廳長李希信介紹,文件突出了全力打造鄉村振興齊魯樣板,完善“1+1+5+N”鄉村振興政策規劃體系,建立鄉村振興標準體系,堅持典型引路,分類推進。

糧食問題始終是頭等大事。“確保糧食安全,山東主要做的就是保面積、調結構、提質量,繼續做好糧食綠色高質高效創建,確保糧食綜合產能穩定在1000億斤水平。”省農業農村廳種植業管理處處長楊武杰說。

根據《意見》,我省要嚴守1.12億畝耕地紅線,嚴格保護永久基本農田,嚴格落實5200萬畝糧食生產功能區和400萬畝棉花生產保護區劃定任務,穩步擴大高標準農田建設規模。繼續穩定冬小麥面積,重點發展優質強筋小麥,開展耕地輪作休耕制度試點。另外,全面推進質量興農、持續強化科技驅動。

產業振興是鄉村振興的物質基礎。《意見》提出要大力發展特色產業,立足各地資源稟賦,發展一村一品、一鄉一業。加快培育新產業新業態,到2020年創建省級以上農村產業融合發展示范園30個左右,建成農業“新六產”示范縣50個、示范主體600家。同時,培育新型農業經營主體,開展省市縣農業產業化重點龍頭企業三級聯創和農民合作社示范社、家庭農場示范場創建。鼓勵開展創新創業,拓寬農民增收渠道。

精準脫貧是對全面建成小康社會最具決定性意義的攻堅戰。據了解,我省三年累計減少貧困人口251.6萬,8654個省扶貧工作重點村全部摘帽出列,基本完成脫貧任務。但扶貧開發還面臨一些新任務、新要求,鞏固脫貧成果的任務還很艱巨。《意見》明確要聚力“兩不愁三保障”,鞏固脫貧成果、提升脫貧質量、探索長效機制,推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接。

在推進農村人居環境整治方面,提升村容村貌,高標準推進美麗鄉村建設,每年打造500個省級示范村。同時,持續推進農村“七改”,實施村莊綠化工程,建設綠色生態村莊,到2020年村莊綠化覆蓋率達到25%。

“今年重點實施好村莊清潔行動,做好村莊內‘三清一改’,這是推動農村人居環境整治的基礎性工程。”省農業農村廳社會事業促進處處長周洪新說,還要實施四五鄉村建設計劃,推動人居環境整治和美麗鄉村建設相互促進、融合發展。

同時,《意見》把深化農村土地制度改革、推進農村集體產權制度改革、健全農村產權交易市場體系等作為全面深化改革、激發農業農村發展活力的重要方面。

在省農業農村廳政策與改革處處長李忠強看來,農村集體產權制度改革是“深水區”和“硬骨頭”,要扎實做好農村集體資產清產核資、成員身份確認、股權量化等基礎性工作,重點深化農村經營性資產股份合作制改革,探索閑散資源的盤活利用方式。

另外,為確保鄉村社會充滿活力、安定有序,《意見》提出健全治理體系,提升鄉村治理水平。充分發揮農村基層黨組織領導作用,實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500個、3000個、10000個過硬黨支部建設先進典型。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示范村鎮創建,繼續實施“百鎮千村”建設示范工程,連片建成一批鄉村文明行動示范區。

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